Informático de profesión, Francisco Terrón Martínez vive desde 1995 en la urbanización de la Piovera (barrio de Palomas). Inicialmente, esta era una zona residencial en régimen de alquiler para pilotos militares de la base de Torrejón, pero con los cambios aprobados en la ley de arrendamientos en los años ochenta y noventa, empezaron a venderse los pisos y aterrizaron en el barrio vecinos con nuevas profesiones como Paco, que es como le gusta que lo llamen.
Aunque admite que no conocía los Foros Locales (órgano de participación ciudadana municipal al que sustituyen los Consejos de Proximidad desde 2021), siempre había tenido la inquietud de mejorar la zona donde vive, así que, cuando se jubiló, lo primero que hizo fue tratar de averiguar si había una asociación vecinal en su barrio (descubriendo para su asombro que no existe ninguna). A raíz de esto, y de inscribirse en la página web Decide Madrid, le llegó un correo electrónico en julio de 2023 donde el Ayuntamiento animaba a la ciudadanía a apuntarse para formar parte de uno de los 21 Consejos de Proximidad que iban a constituirse (uno por cada distrito madrileño). De este modo, Paco se convirtió en el consejero de proximidad de Hortaleza durante el actual mandato municipal.
Siendo tu primera vez, ¿cómo fuiste nombrado consejero de proximidad?
Nos avisaron de que había una reunión para constituir los Consejos de Proximidad el 13 de diciembre del 2023. Total, que empieza la reunión y comienzan a ver quién es voluntario. Casi todos los presentes habían participado en los Foros Locales y, como era la primera vez para mí, pensé: “Venga, yo me apunto para ser el representante de la mesa de Urbanismo y Medio Ambiente”. A la hora de elegir al consejero, el coordinador (del distrito) dijo: “Bueno, pues, como hay un voluntario representante de mesa, ese pasa a consejero de proximidad”. Directamente. El que era mi sustituto pasó a ser el representante de mesa y se eligió un nuevo sustituto.
Entonces, ¿realmente no ejerces como representante de la mesa?
Pues no y, en las mesas todos tienen voz y voto, salvo el consejero de proximidad, que solo tiene voz. Esto, para las mesas, sobre todo en la situación actual, es un hándicap porque tiene que haber mínimo cinco personas para constituir una mesa y que una reunión se celebre.
Pueden constituirse siete mesas por distrito. ¿Cuántas hay en Hortaleza?
Cuando se hizo la primera reunión del Consejo de Proximidad, solo se constituyó la mesa de Urbanismo y Medio Ambiente. En abril de 2024, se propuso constituir la de Políticas Sociales al haber cuórum con cinco personas. Ahora está en trámite una de Cultura.
“Los miembros de las mesas somos los ojos de la Junta en cada una de nuestras zonas”
¿Cómo funciona el Consejo de Proximidad de Hortaleza?
Las mesas se reúnen una vez al mes en el salón de plenos de la Junta y las convoca el organizador de mesa, que es un vocal vecino del Partido Popular: Manuel Pozo Carmona en Políticas Sociales (el tercer martes del mes) y Almudena Tortajada Rodríguez en Urbanismo y Medio Ambiente (el primer martes del mes). En esas reuniones se hacen proposiciones para intentar mejorar un poco el distrito.
Después, estas proposiciones se presentan en las sesiones ordinarias del Consejo de Proximidad del distrito, que se reúne trimestralmente tras ser convocado por el presidente, que en este caso es el concejal del distrito, David Pérez. Allí se aprueban las propuestas que, finalmente, se elevan al Pleno del distrito. Como yo digo, los miembros de las mesas somos los ojos de la Junta en cada una de nuestras zonas. Con toda la gente que hay en el distrito, podríamos obtener mejores resultados si hubiera más ojos.
Además, los consejeros de proximidad de los 21 distritos tenemos dos reuniones al año, que se convocan a través de la Dirección General de Participación Ciudadana.
¿Cuántas proposiciones ha presentado el Consejo en estos dos años?
En 2024 presentamos 17 proposiciones (11 de Urbanismo y Medio Ambiente y seis de Políticas Sociales), de las que solo tres fueron elevadas al Pleno y dos aprobadas: puntos de mejora de la red bici Valdebebas y recuperar el certamen de creatividad joven por el 25-N. En 2025 presentamos 14, de las que se elevaron 12 al Pleno, donde se aprobaron ocho, por ejemplo, elementos reutilizables en las Fiestas o la muestra de cómic infantil.
El Consejo de Proximidad de Hortaleza solo se reunió tres veces en 2025 porque su presidente, el concejal David Pérez, no convocó la reunión del segundo trimestre. ¿Qué motivo os ha dado?
Por lo que yo pregunté, un problema de organización de la Junta: había cambiado el jefe del servicio jurídico, pues Francisco Javier Velázquez Martín pasó a ser secretario, y no se había hecho. Que no haya habido esta reunión del Consejo significa que las proposiciones, en vez de aprobarse en cuatro meses, se nos han ido a siete meses.
“Desde octubre, podemos hacer sesiones telemáticas, lo que facilita la participación”
¿Cómo crees que podría mejorarse el funcionamiento de los Consejos?
Desde octubre, podemos hacer sesiones telemáticas, lo que facilita la participación, pero sobre todo más difusión. También campañas informativas que expliquen cómo inscribirse o agilizar la tramitación de las proposiciones y facilitar su seguimiento.
¿Qué dirías al vecindario para que se anime a participar?
Animo a que los vecinos formen parte de alguna de las mesas, tanto de las que ya hay como de las que faltan, pues nos creemos nuestro objetivo de construir un distrito de Hortaleza mejor para todos. Además creas nuevas relaciones, conoces a nuevas personas y asociaciones de otras zonas del distrito con quienes a lo mejor no coincidirías si no fuera porque las ves ahí.
